编者按：

现摘录《<中华人民共和国公职人员政务处分法>释义》中有关事业单位中科级及以下人员能否兼职的内容，供大家学习。

问：依据《中国共产党党员纪律处分条例》第七十七条规定：“违反有关规定兼职或者兼职取酬的”，“情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分”。

答：依据《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》第二条规定：“禁止私自从事营利性活动。不准有下列行为：……（五）违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬，以及从事有偿中介活动；”第十五条规定：“本准则适用于事业单位中相当于县（处）级以上党员领导干部。

依据《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》文中要求：“鼓励专业技术人才通过兼职、定期服务、技术开发、项目引进、科技咨询等方式进行流动”。 

问：综合以上规定，是不是可以理解为，在“人民团体、事业单位”中的科级及以下人员（包括专业技术人员）“在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬，以及从事有偿中介活动”，只要合乎法律法规要求，就是允许的？

答：中央纪委法规室：综合相关法律法规的规定，对上述问题做如下解答。

依据《事业单位工作人员处分暂行规定》第十八条规定，事业单位工作人员不得“违反国家规定，从事、参与营利性活动或者兼任职务领取报酬”。

根据这些规定，事业单位中的科级及以下人员（包括专业技术人员）能否在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬，以及从事有偿中介活动，应当遵守《事业单位工作人员处分暂行规定》中关于兼职问题的规定。

延伸阅读：

现行《中华人民共和国政务处分法》第三十六条规定：违反规定从事或者参与营利性活动，或者违反规定兼任职务、领取报酬的，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除。

本条是关于公职人员违反规定从事或者参与营利性活动，或者违反规定兼任职务、领取报酬的行为，以及适用的处分种类和幅度的规定。规定本条的目的，是防止公职人员利用公权力从事各种营利活动，利用职务之便获取非法收入，保证公权力行使的廉洁性，同时促进公职人员更好地履行职责, 专心做好本职工作。

本条规定了两种违法行为。第一种是公职人员违反规定从事或者参与营利性活动的行为。但对于公职人员从事或者参与营利性活动，并不是一律禁止，而是要根据公职人员的具体身份类型进行判断。比如，对于公务员的规定比较严格，《公务员法》第五十九条规定，公务员不得违反有关规定从事或者参与营利性活动。对于事业单位中的公职人员，《事业单位工作人员处分暂行规定》第十八条规定，利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益，以及违反国家规定，从事、参与营利性活动或者兼任职务领取报酬的，要给予相应处分。但同时国家也出台相应规定，鼓励事业单位专业技术人员参与创新创业活动。

第二种是公职人员违反规定兼任职务、领取报酬的行为。与本条规定的第一种行为相同，在判断公职人员兼任职务、领取报酬是否违法时，首先要看法律法规和相关规定有没有作出相应的限制性规定。对于不同身份的公职人员，对兼任职务、领取报酬的要求也不一样。 

根据本条规定，有这些违法行为的，要视情况予以警告直至开除的政务处分。

来源：中央纪委国家监委官网

供稿：监察室